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民政局养老机构可视化联动指挥系统

智慧养老 安全监管 应急指挥

近年来,国家政策层面上有对养老机构数量与养老床位数的“增长计划”,各地各类养老机构也如雨后春笋一般地建立起来。但与看似“利好”的行业前景相比,关于养老机构的负面报道却也不绝于耳:“70岁护工过失杀害89岁老人,背后反映了中国老人的真实困境”(八点健闻,2021);“福利院护工连续掌掴痴呆老人,警方已介入调查”(澎湃新闻,2020);“高龄老人遭护工掌掴:3.5小时打57次,护工虐老引深思”(中国日报网,2018)等。在这些报道中,民办养老机构无一不处于道德洼地。

为了更好地保护老年人的权益,我们需要改革和完善养老服务制度。特别是加强监管,深入贯彻落实党中央、国务院关于加快转变政府职能,深化“放管服”改革的部署要求,积极推进养老机构“双随机、一公开”监管工作,通过随机抽取检查对象,随机选派执法人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开,进一步规范监管行为,提高监管效能,加强综合监管的法治化、规范化、常态化。

民政部门对养老机构的监督管理主要包括(1)许可审批;(2)监督检查;(3)信息报告;(4)纠正整改;(5)培训指导等几个方面。

南京创科基于民政局对养老机构的监管和执法场景,推出敏捷可视化联动指挥系统,围绕民政部门应急处置场景的“人、地、事、物、情、组织”六大要素,通过敏捷可视化联动指挥系统的事件处置、预案调度、人员定位、过程记录、视频指挥、协同会商等能力加强对执法人员和养老机构的远程监管、执法过程的追踪、执法事件的闭环处置。

几个典型的应用场景:

1、远程视频监管:统一接入各养老机构的视频资源,实现养老架构视频资源统管,远程随时监控;

2、现场执法管理:民政局的执法人员会带执法仪或者单兵到养老机构巡查,如果发现有安全风险、违规等情况会通过执法app进行事件上报,在民政局指挥中心可快速对事件现场进行定位,调看现场执法人员的实时取证视频,并可远程对执法人员进行视频指挥、视频执法协助等;

3、应急事件处置:养老机构发生应急事件时,民政局指挥中心可基于应急一张图实现事件发生点的人员调度、视频调度、应急资源调度、应急队伍调度,并实现事前、事发、事中、事后的全闭环管理;

4,协同视频会商:融合民政局现有硬件视频会议、腾讯会议、微信小程序等各种视频会议系统,在跨部门协同执法时,可快速拉取跨平台视频会议,协同部门人员可通过视频会议终端、腾讯会议、微信视频入会,同时把执法现场视频拉入到会议中参会,把远程专家手机微信拉入到会议中视频参会,实现多方协同会商。

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